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21点女主播快播:《網絡安全法》解讀

放大字體  縮小字體 發布日期:2017-03-30  瀏覽次數:2055
   謝永江 北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心

财神娱乐城21点 www.ffyek.icu 《網絡安全法》是我國第一部全面規范網絡空間安全管理方面問題的基礎性法律,是我國網絡空間法治建設的重要里程碑,是依法治網、化解網絡風險的法律重器,是讓互聯網在法治軌道上健康運行的重要保障?!鍛綈踩ā方昀匆恍┏墑斕暮米齜ㄖ貧然?,并為將來可能的制度創新做了原則性規定,為網絡安全工作提供切實法律保障。本法在以下幾個方面值得特別關注:

一、《網絡安全法》的基本原則

第一,網絡空間主權原則?!鍛綈踩ā返?條“立法目的”開宗明義,明確規定要維護我國網絡空間主權。網絡空間主權是一國國家主權在網絡空間中的自然延伸和表現。習近平總書記指出,《聯合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則,覆蓋國與國交往各個領域,其原則和精神也應該適用于網絡空間。各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利應當得到尊重。第2條明確規定《網絡安全法》適用于我國境內網絡以及網絡安全的監督管理。這是我國網絡空間主權對內最高管轄權的具體體現。

第二,網絡安全與信息化發展并重原則。習近平總書記指出,安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全和發展要同步推進。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施?!鍛綈踩ā返?條明確規定,國家堅持網絡安全與信息化并重,遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針;既要推進網絡基礎設施建設,鼓勵網絡技術創新和應用,又要建立健全網絡安全保障體系,提高網絡安全?;つ芰?,做到“雙輪驅動、兩翼齊飛”。

第三,共同治理原則。網絡空間安全僅僅依靠政府是無法實現的,需要政府、企業、社會組織、技術社群和公民等網絡利益相關者的共同參與?!鍛綈踩ā芳岢止餐衛碓?,要求采取措施鼓勵全社會共同參與,政府部門、網絡建設者、網絡運營者、網絡服務提供者、網絡行業相關組織、高等院校、職業學校、社會公眾等都應根據各自的角色參與網絡安全治理工作。

二、《網絡安全法》提出制定網絡安全戰略,明確網絡空間治理目標,提高了我國網絡安全政策的透明度

《網絡安全法》第4條明確提出了我國網絡安全戰略的主要內容,即:明確保障網絡安全的基本要求和主要目標,提出重點領域的網絡安全政策、工作任務和措施。第7條明確規定,我國致力于“推動構建和平、安全、開放、合作的網絡空間,建立多邊、民主、透明的網絡治理體系。”這是我國第一次通過國家法律的形式向世界宣示網絡空間治理目標,明確表達了我國的網絡空間治理訴求。上述規定提高了我國網絡治理公共政策的透明度,與我國的網絡大國地位相稱,有利于提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權,促成網絡空間國際規則的出臺。

三、《網絡安全法》進一步明確了政府各部門的職責權限,完善了網絡安全監管體制

《網絡安全法》將現行有效的網絡安全監管體制法制化,明確了網信部門與其他相關網絡監管部門的職責分工。第8條規定,國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作,國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依法在各自職責范圍內負責網絡安全?;ず圖嘍焦芾砉ぷ?。這種“1+X”的監管體制,符合當前互聯網與現實社會全面融合的特點和我國監管需要。

四、《網絡安全法》強化了網絡運行安全,重點?;す丶畔⒒∩枋?/p>

《網絡安全法》第三章用了近三分之一的篇幅規范網絡運行安全,特別強調要保障關鍵信息基礎設施的運行安全。關鍵信息基礎設施是指那些一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露,可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的系統和設施。網絡運行安全是網絡安全的重心,關鍵信息基礎設施安全則是重中之重,與國家安全和社會公共利益息息相關。為此,《網絡安全法》強調在網絡安全等級?;ぶ貧鵲幕∩?,對關鍵信息基礎設施實行重點?;?,明確關鍵信息基礎設施的運營者負有更多的安全?;ひ邐?,并配以國家安全審查、重要數據強制本地存儲等法律措施,確保關鍵信息基礎設施的運行安全。

五、《網絡安全法》完善了網絡安全義務和責任,加大了違法懲處力度

《網絡安全法》將原來散見于各種法規、規章中的規定上升到人大法律層面,對網絡運營者等主體的法律義務和責任做了全面規定,包括守法義務,遵守社會公德、商業道德義務,誠實信用義務,網絡安全?;ひ邐?,接受監督義務,承擔社會責任等,并在“網絡運行安全”、“網絡信息安全”、“監測預警與應急處置”等章節中進一步明確、細化。在“法律責任”中則提高了違法行為的處罰標準,加大了處罰力度,有利于保障《網絡安全法》的實施。

六、《網絡安全法》將監測預警與應急處置措施制度化、法制化

《網絡安全法》第五章將監測預警與應急處置工作制度化、法制化,明確國家建立網絡安全監測預警和信息通報制度,建立網絡安全風險評估和應急工作機制,制定網絡安全事件應急預案并定期演練。這為建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制提供了法律依據,為深化網絡安全防護體系,實現全天候全方位感知網絡安全態勢提供了法律保障。

 
 
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